汤恒明：跨界“多面手”善啃“硬骨头”

跨界“多面手”善(shàn)啃“硬骨头”

——记全国先进工作者，安徽省芜湖市镜湖区检察院党组(dǎngzǔ)成员、副检察长汤恒明(tānghéngmíng)

汤恒明（左(zuǒ)）与年轻干警讨论办案思路。

汤恒明，男，汉族(hànzú)，1977年10月出生，中共党员，法律硕士，1996年10月参加工作，现任安徽省(ānhuīshěng)芜湖市镜湖区(jìnghúqū)检察院党组(dǎngzǔ)成员、副检察长，一级检察官。曾获“全国模范检察官”“全国检察宣传先进个人”、个人三等功等荣誉。2025年4月，荣获“全国先进工作者”称号(chēnghào)。

“你为安徽省检察机关争了光，我(wǒ)代表省检察院党组向你表示热烈祝贺！”4月29日上午，载誉归来的全国先进工作者，安徽省芜湖市镜湖区检察院党组成员(chéngyuán)、副检察长(fùjiǎncházhǎng)汤恒明，受到安徽省检察院党组书记、检察长宋文娟的亲切(qīnqiè)接见。

“没有(méiyǒu)等出来的(de)(de)成功，只有拼出来的精彩”，这是汤恒明(tānghéngmíng)的座右铭。从基层农技员到司法警察，再到检察官，汤恒明是一路奔跑的“追光者”。从检17年来，他始终(shǐzhōng)心怀百姓民生，坚定法治信仰，以求极致精神高质效办好每一个案件。他所承办的10起案件先后(xiānhòu)入选最高检、安徽省典型案例，是安徽省检察机关有名的跨界“四大检察”的业务专家。

作为基层检察院第一批从事公益(gōngyì)诉讼检察工作的(de)检察官，汤恒明以一颗赤诚之心担起守护公益的重任，把对公益的热爱融入(róngrù)每一个案件中。

为守护青山绿水(qīngshānlǜshuǐ)，他敢啃“硬骨头”。2018年，镜湖区检察院办理了最高检、公安部挂牌督办的“10·12”“1·26”跨省(kuàshěng)倾倒固废污染长江生态环境系列案件(ànjiàn)，该系列案件事实交叉，涉案人数多，法律关系(guānxì)复杂，在没有先例可循的前提下，汤恒明带领办案(bànàn)组一头扎进案卷(ànjuàn)堆里，沉下心来研究学习大量相关法律规定，在两个星期内审查全部卷宗76本，最终解决了责任(zérèn)主体承担、损害赔偿范围确定、责任类型划分等一系列难题。

如今，谈起该系列案件办理的细节时，汤恒明仍然记忆犹新。“依法(yīfǎ)介入时，我们发现(fāxiàn)在环境损害评估报告(bàogào)中，针对倾倒(qīngdǎo)固体废物与(yǔ)造成环境损害之间(zhījiān)因果关系的表述用了‘此次倾倒是造成环境损害的重要原因’。而事实情况是，倾倒固体废物是造成环境污染的直接原因。鉴于这样(zhèyàng)表述不严谨，也不利于民事赔偿(péicháng)责任的划分(huàfēn)，遂建议将‘重要原因’改为‘直接原因’。”汤恒明说。这一建议得到了安徽省检察院、芜湖市检察院的采纳，最终经过沟通会商，评估机构将“重要原因”改为“直接原因”，从而为整个案件赔偿奠定了基础，避免了后期责任承担划分不清的问题。

此后，镜湖区检察院对11家源头(yuántóu)企业、24名被告提起刑事附带民事公益诉讼，起诉指控(zhǐkòng)的事实及罪名、提起附带民事公益诉讼的诉求均得到(dédào)一审、二审法院确认，所诉请的1968万元生态环境修复费用也(yě)全部赔偿到位，促进了长江生态环境的恢复治理。

围绕长江生态(shēngtài)(shēngtài)保护，汤恒明牵头培育“‘镜’卫皖江”特色工作品牌，探索“专业化办案+刑事公益并行+推动综合治理”办案模式(móshì)，研究提出以专家意见评估形式解决长江生态环境损害评估难、鉴定贵、周期长等(děng)问题(wèntí)，为长江流域办理非法采砂类案件提供了借鉴参考。他通过(tōngguò)办案共追偿修复生态、治理环境费用4000余万元，以法治之力拱卫“长江大(dà)保护”，该品牌也因此获评最高检2023年基层检察院建设“一院一品”特色品牌。

群众的“小事”也是头等大事。芜湖群众忧心的“安徽的北大”——皖江中学堂年久失修、步文亭革命烈士纪念设施“蒙尘(méngchén)”、超高建筑存在(zài)安全隐患等问题，都在汤恒明的积极推动下通过公益诉讼的形式妥善解决。这些关乎(guānhū)民生利益的“小事”，都是他始终放在(fàngzài)心间的头等大事。他用专业和智慧(zhìhuì)，让那些群众利益(qúnzhònglìyì)被损害的角落，被法治之光照亮。

事情不管有多难，只要交给汤恒明办，他(tā)总会想办法干好，领导和同事(tóngshì)们都说他是个“敢于担当的人”。

2022年5月(yuè)，担任镜湖区检察院副检察长后，汤恒明分管刑事检察工作，对审核、办理的每一起刑事案件都严格把关(yángébǎguān)。

2023年9月(yuè)，芜湖市检察院将一起(yìqǐ)安徽省扫黑办挂牌(guàpái)督办的涉黑案件交由该院办理。该案社会关注度高，涉案人数多达76人，违法犯罪事实100余起，案件时间跨度30余年(yúnián)。面对困难和压力，汤恒明不推不躲，毅然领办这起案件。作为专案组组长，从案件依法(yīfǎ)介入开始，他带领专案组在公安机关全程驻点(zhùdiǎn)指导，仔细审查每份证据，依法提出介入意见100余条。

正式受理该案后，他和专案组同事连续10个月加班加点，攻坚克难。案涉企业(qǐyè)几千万元的(de)资产(zīchǎn)明明一直被黑社会组织控制，但公安机关却没有查到相关(xiāngguān)违法违规的证据，对(duì)该企业财产如何处置一度让(ràng)专案组犯了难。经反复审查涉案企业证据材料，最终，专案组从800多份银行转账记录中查到该企业最初的注册资金来源于涉黑财产，汤恒明提出予以没收的意见获得(huòdé)法院的支持。凭着这(zhè)股钻劲，专案组在汤恒明的带领下，成功解决(jiějué)了该案组织者、领导者的认定，涉案财产处置等难题，对该案57名被告人成功起诉，法院对检察机关指控的犯罪事实全部予以认定。

“那时候我们整天都泡在这个案子里了，加班是常态，尽管汤检的儿子正面临高考，但他没有因此缺席(quēxí)过一次，始终和我们并肩作战。”镜湖区检察院(jiǎncháyuàn)普通犯罪检察部主任(zhǔrèn)朱赟说。

该案办理经验被最高检有关部门转发推广，专案组也被安徽省检察院(jiǎncháyuàn)评为(wèi)全省优秀办案团队。针对该案涉案财产处置难点，汤恒明还撰写(zhuànxiě)了《黑社会性质组织犯罪(fànzuì)涉案财产处置办案难点及解决路径》，为全省类案办理提供了指引。

工作中，不管是担任部门负责人，还是分管领导，汤恒明都(dōu)能(néng)以身作则，坚持高标准，严要求。他不仅带头干，还善于思考，用心教大家怎么做，在同事的(de)眼中，汤恒明是个能干更善干的人。

社会危险性(wēixiǎnxìng)是判断犯罪嫌疑人是否具有羁押必要性的关键，也是检察机关在办理(bànlǐ)审查逮捕案件和进行羁押必要性审查时的重要考量因素。长期以来(chángqīyǐlái)，如何准确评估犯罪嫌疑人的社会危险性，一直是困扰检察办案实践的一道难题(nántí)。

2023年9月，镜湖区检察院(jiǎncháyuàn)被(bèi)最高检确定为(wèi)新一轮社会危险性(wēixiǎnxìng)量化评估试点单位。接到试点任务后，汤恒明带领工作专班反复研究试点要求，确定社会危险性评估首要解决的是在考虑犯罪事实、性质、情节基础(jīchǔ)上，如何科学确定评估指标，即将哪些信息纳入评估范围的问题。

汤恒明告诉(gàosù)记者，试点(shìdiǎn)中，工作(gōngzuò)专班认真分析镜湖区近年来犯罪结构出现的新(xīn)变化，综合研判影响逮捕等羁押性强制措施适用的主要因素。经过一次次“头脑风暴”，工作专班认为对社会危险性的判断主要关注的还是人的因素，犯罪嫌疑人(xiányírén)的案外社会性信息则(zé)是反映其社会危险性的重要参考，因此应重点将能够说明犯罪嫌疑人社会关联程度的家庭情况、职业背景、经济条件、社会交往、生活习惯、活动轨迹等信息纳入评估(pínggū)范围。工作专班通过对已办案件回溯和在办案件测试，进行多轮实践、修正、再(zài)应用，从而(cóngér)形成了有地区特点(tèdiǎn)的以“人”的因素为核心的社会危险性评估指标体系和量化模式，有效提升了审查逮捕案件工作的质效。

工作中，汤恒明还特别注重对青年干警的悉心指导、培养锻炼，把办案经验(jīngyàn)，写作心得(xīndé)，典型案例培育、撰写方法等分享给青年干警，以务实的工作作风影响带动年轻(niánqīng)干警提升综合素能。

现任芜湖市检察(jiǎnchá)院普通犯罪检察部副主任(zhǔrèn)的任婕，也(yě)曾经是汤恒明的“兵”。刚进入镜湖区检察院工作(gōngzuò)的第一年，任婕到该院办公室学习锻炼，汤恒明此时担任(dānrèn)办公室副主任，是大家公认的“笔杆子”。为了确保所撰写内容的权威性和精准性，汤恒明坚持研读政策文件、领导讲话(jiǎnghuà)，深入办案部门了解相关案例。这种对工作严谨细致的作风，让(ràng)任婕对工作标准有了深刻认识，并以这样的工作标准要求自己办理的每一起案件。

2023年11月，时任镜湖区检察院普通犯罪检察部副主任的(de)任婕在第八届全国检察机关十佳(shíjiā)公诉人(gōngsùrén)暨优秀公诉人业务竞赛中，以总分第一名的成绩荣获“全国十佳公诉人”称号。“汤检工作中吃苦耐劳、敢于挑战、努力钻研的敬业品格(pǐngé)，为我们(wǒmen)年轻干警做出了榜样。”谈起成长经历，任婕说道。

（来源：检察日报·要闻版 记者：吴贻伙(wúyíhuǒ)）