政策朝令夕改，美国正在失去方向

5月30日，美国(měiguó)总统特朗普表示，将上调进口钢铝关税至50%。 短短几天内，美国关税政策再度(zàidù)急转弯，而接连三项法院裁决，更是让白宫主导的这场(zhèchǎng)关税博弈愈发失控。 先是，美国国际贸易法院(fǎyuàn)叫停大多数关税措施；接着，美国联邦巡回上诉法院回应政府(zhèngfǔ)请求，暂时搁置“叫停令”；然后，美国一家联邦法院又裁定(cáidìng)，总统无权利用“紧急权力”加征关税，裁定对两家公司暂停(zàntíng)执行相关关税。 类似反复，在过去两个月已不止一次上演(shàngyǎn)。 4月初，美国政府宣布征收(zhēngshōu)所谓“对等(děng)关税”，转头又主动暂停，声称为谈判创造缓和空间；对欧盟谈判期间，则先是放话提前终止协商、直接征税，几天后，又“改口(gǎikǒu)”恢复期限。 在关税问题上，混乱似乎成了美国(měiguó)的一种“新常态”。 不少舆论将美国围绕关税的法律诉讼，称作(chēngzuò)一场“检验总统行政权极限”的攻防战(gōngfángzhàn)。 美国(měiguó)国际贸易法院的三名法官一致认为，多数(duōshù)新增关税违法，总统无权借《国际紧急经济权力法》加征关税。 白宫则反击称，这些“非民选法官”无权(wúquán)干涉总统判断，甚至表示，如果“总统的(de)敏感外交或贸易谈判被激进法官干预”，可能导致美国“无法(wúfǎ)正常运作”。 美国关税政策(zhèngcè)的不确定性后果，已迅速向外蔓延。 不少贸易专家认为，美国(měiguó)希望通过加征关税向他国施压，以争取谈判筹码。但法院裁决一出，美国在国际谈判中的地位难免受损。一位菲律宾官员(guānyuán)坦言，这减轻了(le)各国“屈服于美国要求的压力”。 即便“叫停令”被暂时搁置，案件最终或(huò)将递交最高法院裁决。但在这场内部旷日持久的(de)拉锯中，美国政府想要实现既定目标，恐会越来越(yuèláiyuè)难。 据牛津经济(jīngjì)研究院估算，本届政府上任前，美国的有效进口关税为2%至3%，而现在为15%左右。若根据此前(cǐqián)美国国际贸易(guójìmàoyì)法院的裁决，关税本应降至6%左右，但随后的搁置，又令关税政策(zhèngcè)再度停滞。 摩根大通CEO戴蒙对来自美国“内部的敌人”发出警告，“我真正担心的是我们(wǒmen)自己(zìjǐ)。我们能否在我们自己的行动、价值观、能力和管理方面齐心协力(qíxīnxiélì)？” 美国全国零售商联合会副总裁戈尔德表示，由于(yóuyú)案件没有明确的定论，裁决只会带来更多的不确定性，并使(shǐ)企业在预算和计划方面(fāngmiàn)更加困难。 不少(bùshǎo)美国企业坦言，政策反复让人“麻木”。 “我一直在努力作出明智的决定。”美国盐湖城一家家居配件公司Dorai Home的创始人奥卡拉汉无奈表示，今年以来，美国政府的贸易政策(zhèngcè)一变(biàn)再变，她努力为公司创造尽可能多的确定性。但目前，Dorai Home已推迟(tuīchí)数款新产品的发布，还解雇了部分(bùfèn)关键(guānjiàn)员工。 美国(měiguó)商务部最新数据显示，今年一季度美国企业利润下滑1181亿美元，创下2020年第四季度以来最大降幅(jiàngfú)。如果关税延续，损失料将(jiāng)进一步增加。 今天加税，明天暂停，后天反悔……美国政府的操作越来越像(xiàng)一场闹剧(nàojù)。 关税(guānshuì)究竟是经济杠杆、谈判筹码，还是政治表态？恐怕连(lián)白宫内部都说不清楚。权力博弈、政策摇摆，不仅令市场神经紧绷(jǐnbēng)，也让美国企业如履薄冰。 白宫(báigōng)发起的关税战这场戏，还在上演。而美国要为此付出的代价，才刚刚(gānggāng)显现。 (“三里河”工作室(gōngzuòshì)) 更多精彩资讯请(qǐng)(qǐng)在应用市场(shìchǎng)下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经(wèijīng)授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为(xíngwéi)我们将追究责任。