渤海潮评｜抢抓低空经济新赛道 打造高质量发展新引擎

废弃厂房变身食品加工车间，零散宅基地聚合为(wèi)“共富创客园”，荒芜停车场上崛起了充电桩生产(shēngchǎn)公司……一年多的时间，山东(shāndōng)惠民县麻店镇用“一地一策”的盘活(pánhuó)模式，让沉睡的土地资源焕发新生。2024年以来该镇已盘活闲置低效用地200亩(mǔ)，工业总产值同比增长14.35%。 盘活僵尸(jiāngshī)厂房 一年五个项目落地 走进位于麻店镇王家店子村的(de)山东(shāndōng)鑫汇洋食品有限公司，牛肉熟食生产线正满负荷运转。这个日产2吨、年产值超千万元的食品加工厂，前身是闲置多年(duōnián)的面粉厂。 “通过组织专班深度对接后，我们确定企业已无意愿再生产，于是引入市场(shìchǎng)交易，成功落地山东鑫汇洋食品(shípǐn)有限公司。不仅让‘僵尸厂房’重生，还成功带动周边(zhōubiān)30余名群众(qúnzhòng)就业。”镇上相关工作人员说。 麻店(mádiàn)镇的盘活始于一场“土地危机”。 麻店镇素有“中国西瓜之(zhī)乡”“鲁北菜篮子”等美誉，具有超 10 万亩(wànmǔ)农用地面积。随着产业发展，土地资源匮乏成为工业短板。 “截至2023年底(niándǐ)，全域11.7万亩土地中，建设(jiànshè)用地总量仅1.5 万亩，占比不足13%。新工业项目难以落地。”麻店镇副镇长曹圣亮(cáoshèngliàng)说。 如何解决(jiějué)工业项目落地土地问题？ 麻店镇(zhèn)决定从现有存量建设用地着手。根据同类产业年亩均效益，麻店镇划分闲置、低效、停产“ABC”三型地块12处(chù)604亩，绘制《可(kě)盘活土地攻坚图》，为腾挪产业、落地项目提供基础支撑。 小吴村一家纺织厂停产后，10亩(mǔ)厂区交由村集体闲置多年。麻店镇以村集体土地入股、保底分红(fēnhóng)的形式，引进了一家食品公司。 去年3月看场地，今年(jīnnián)3月投产，该(gāi)公司共投入(tóurù)资金 2000 万元，建起了4000平米厂房，为附近村民提供了30-40个就业岗位。 土地盘活带来(dàilái)大收益。一年的(de)时间里，开元工业硅、中惠智能科技等5个新项目相继落地，土地利用率提升32%，亩均效益(xiàoyì)增长15%。 厂房没盖好 产品已上市(shàngshì) 走进中惠智能科技（滨州）有限公司组装车间，50 余名工人正组装充电(chōngdiàn)桩。一年前(qián)，这里还是一片荒凉的停车场。 去年5月，麻店镇与中惠智能的投资方签订协议，投资建厂(jiànchǎng)。“为确保企业快速建设，我们(wǒmen)组织了专项(zhuānxiàng)服务小组，党政一把手带队，为企业提供‘一对一’服务。”麻店镇经委主任刘勇说。 项目动工不久，企业(qǐyè)就接到一笔3000万订单。麻店镇专项服务小组“闻需而动”，同步推进(tuījìn)项目建设场地清理和手续(shǒuxù)代办业务，并就近协调本地企业的2亩空闲车间供中惠智能使用。实现了“厂房没盖好，产品已上市”。供电线路(xiànlù)影响安全施工，党政一把手立即协调供电部门，两天就完成变压器迁移(qiānyí)。 全流程跟踪服务下，中惠智能科技项目实现当年签约、当年动工、当年投产、当年纳统(nàtǒng)，该地块亩均(jūn)年营收从17万向300万目标迈进(màijìn)。 2024年(nián)以来，为确保新(xīn)项目落地(luòdì)实现“加速跑”，麻店镇创新探索“三个一”跟踪惠企服务机制，即一个专班全过程统筹、一个服务小组跟踪服务、一条龙惠企政策对口帮扶。 “我们先后为鑫汇洋、牧胜等6个新项目适时(shìshí)提供缓交土地租金、帮助招引职工等服务(fúwù)。截至目前，已帮助解决各类(gèlèi)难题28个，缓收土地租金330万元，全镇规上工业企业(qǐyè)数量同比增长50%以上。”麻店镇党委副书记、镇长吕哲说。 化零为整攒出“共富(gòngfù)创客园” 在“盖刘区·共富创客园”，40余名妇女正在赶工完成(wánchéng)订单(dìngdān)，纺织机滴滴答答声音连绵不绝。 该园区建设投资60万元(wànyuán)，占地面积(zhàndìmiànjī)1.5亩。自去年运营以来，生产订单不断。 “都(dōu)是村里的妇女在这儿工作(gōngzuò)。这儿工作时间(shíjiān)灵活，方便看护孩子和老人。月工资能有3000-4000元。”盖刘村党支部书记刘辉说(shuō)，“项目每年带动村集体增收5万元以上，群众年增收150万元以上。” 一年前，麻店镇有零散(língsǎn)闲置土地17块，共计51亩(mǔ)。这些地块紧邻滨惠大道，交通便利。但由于面积小，招引(zhāoyǐn)项目放不下，成了镇上多年的“心头病”。 大地块可以“坐等”大项目，农村零散(língsǎn)小地块如何实现创收？ 麻店镇筹措资金800余万元，整合闲散地块形成连片土地(tǔdì)规划建设11处“共富创客园(chuàngkèyuán)”，实现麻店街、堤口王等村40余亩闲置土地集中利用、带富(dàifù)增收。 “自然村+镇属国企+民营企业(qǐyè)”联营联运，专业的事(shì)交给专业的人干。“共富创客园”由村集体负责园区建设和招工用工，企业负责设备安装(ānzhuāng)、订单调配和管理，镇属国有公司负责建设运行监督。 “村集体每年可以获得投资的5%作为收益，民营企业(mínyíngqǐyè)按照租赁或国企入股的方式(fāngshì)拨付(bōfù)给镇属国企相关费用，实现了三方共赢，合作共利。”刘辉说。 “截至目前，‘盖刘区·共富创客园’已建成(jiànchéng)投产。崔杜、韦家等9处“共富创客园”计划年内(niánnèi)动工建设，建成后预估(yùgū)年综合产值可达到2亿元，带动村级集体增收突破80万元(wànyuán)。”麻店镇党委书记卢勇介绍。 （大众新闻记者(xīnwénjìzhě) 王瑛琪 通讯员 张国栋 王震）