屏山君｜25年了，很效能！

5月9日，全省深入学习贯彻习近平总书记(zǒngshūjì)重要论述扎实推进新时代(shídài)机关效能建设工作座谈会在福州召开。福建日报记者 吴恩儿 摄 东南网5月9日讯（福建日报·新福建客户端记者 刘必然(bìrán) 朱子微）5月9日，福州西湖宾馆会场内，一场跨越时空的(de)对话展开。来自全国的专家学者、省直机关和基层代表、亲历者齐聚一堂，共溯福建机关效能(jīguānxiàonéng)建设(jiànshè)25载历程，展望推进新时代机关效能建设前景。 开展机关效能建设，是习近平总书记在福建(fújiàn)工作期间，亲自(qīnzì)谋划、亲自部署、亲自推动的一项系统工程、民心工程。 25年传承与发展，福建(fújiàn)机关效能建设常做常新、走在前列。 有人生动地(dì)比喻，走在福州(fúzhōu)街头，行政服务中心、市民服务中心、便民服务大厅和榕树一样随处可见。 这，和25年前福建开启(kāiqǐ)的机关效能建设密不可分。 彼时正值世纪之交，要顺应改革开放时代浪潮(làngcháo)，必须要有更高效的(de)行政体制、更担当的干部队伍。 2000年，时任省长习近平倡导和推动(tuīdòng)机关效能建设，并担任省机关效能建设领导小组组长，在(zài)全国率先推进服务型政府建设。在他(tā)的推动下，福建机关效能建设一直在提速。 2000年6月，福建省机关效能投诉中心成立。随后(suíhòu)，又(yòu)出台了《福建省机关效能建设考评办法》《福建省机关工作人员效能告诫(gàojiè)暂行办法》等一系列制度； 2001年，福建率先以省政府令的形式颁布(bānbù)政务公开(gōngkāi)实施办法，全省所有县（市、区）实施政务公开，并设立效能投诉中心。 今年以来，厦门人社部门通过“社银合作”模式，将人社相关便民服务拓展(tuòzhǎn)到银行(yínháng)网点及自助机上。图源：厦门市人社局 “福建是(shì)机关效能建设的重要发源地。”清华大学国家治理研究院执行院长(yuànzhǎng)孟庆国认为(rènwéi)，开展机关效能建设，不仅推动福建在全国率先实现机关作风转变、服务提效，也(yě)深刻影响了此后中央层面关于服务型政府的顶层设计。 2013年11月，《福建省机关效能(jīguānxiàonéng)建设(jiànshè)工作条例》审议通过，成为全国第一部(dìyībù)关于机关效能建设的地方性法规。2024年3月，对《条例》进行修订(xiūdìng)，为在新起点上推动机关效能建设工作提供法治保障。 25年时光荏苒，福建机关效能建设一以贯之(yīyǐguànzhī)。 “最多跑一趟”“一趟不用跑”照进现实，“15分钟服务圈(quān)”融入生活(shēnghuó)……一个个变化和百姓生活(bǎixìngshēnghuó)息息相关，正是福建多年来持续推进机关效能建设的成果。 中国人民大学公共管理学院党委副书记刘鹏认为，机关效能建设“福建模式”具有“五位一体”核心特征。“五位”，即党建(dǎngjiàn)引领、需求(xūqiú)驱动、技术支撑(zhīchēng)、社会参与、考核保障(bǎozhàng)等五大重要路径；“一体”，即建立人民满意的服务型政府的核心。 莆田市城厢区纪检监察干部在辖区某鞋企(qǐ)收集涉企服务、审批效率等方面的意见建议(yìjiànjiànyì)。林朱平 摄 以人民满意为旨归，福建(fújiàn)在推进机关效能(jīguānxiàonéng)建设中，创造了新经验、拓展了新领域。 守牢依法行政这一“生命线”。依法行政是机关效能建设的(de)应有之义，只有依法行政才能做到廉洁高效。各级机关和(hé)干部自觉用法治(fǎzhì)思维和法治方式开展工作，提高行政效率和公信力，提升(tíshēng)政务服务效能，大力推进政务公开。 强化绩效管理这一“风向标”。“政治路线(zhèngzhìlùxiàn)确定之后，干部就是决定的因素”，避免工作(gōngzuò)“走过场”，“指挥棒”不可或缺。比如，省委组织部把(bǎ)考评结果贯穿运用到干部选育管用全过程，实行考评结果与领导班子年度(niándù)考核等次、公务员年度考核优秀(yōuxiù)等次比例、年度考核奖分配‘三个(sāngè)挂钩’”。近年来，我省(wǒshěng)连续评选表彰5届省人民满意的公务员和集体，选树宣传了一批谷文昌、廖俊波式好干部，营造见贤思齐、争先创优的良好氛围。 用好效能督查这一(zhèyī)“助推器(zhùtuīqì)”。据统计，2014年以来，福建累计开展跟踪(gēnzōng)督促7100多次，解决难题3万多个。采用“四不两直”、数据赋能等督查方式，加强对落实“国之大者”中存在的难点堵点问题核查督办，推动政策(zhèngcè)落实、项目落地、问题化解、发展见效。 今年4月，肯尼亚(kěnníyà)联合民主同盟高级干部考察团(kǎochátuán)来到福建，学习借鉴治国理政经验。不少考察团成员表示，哪怕在最基层的社区、农村，党组织(dǎngzǔzhī)的领导力、组织力、执行力同样令人惊叹。 良好的干部(gànbù)工作作风，是反映机关效能建设成效的一面镜子。 时间回溯到35年前。1990年5月,刚刚赴任福州的(de)习近平同志(tóngzhì)首次(shǒucì)提出“马上就办”,此后在主政福州期间又多次倡导“马上就办、真抓实干”。 从理念到实践(shíjiàn)，“马上就办”迅速形成系统(xìtǒng)改革。福州市福马路马尾隧道西入口(rùkǒu)的醒目标语“特事特办，马上就办”成为时代见证，配套的督查机制与“回头看”制度同步建立。1991年底推行(tuīxíng)的常态化督查，将(jiāng)“真抓实干”从口号转化为责任清单，福州党政机关焕发新气象。 如今，“马上就(jiù)办”已深深融入福建广大干部(guǎngdàgànbù)的精神血脉，成为转变作风、为民(wèimín)办事、推动落实的重要遵循，也成为福建建设服务型政府的强大动力。 福州市政务服务中心大楼顶立着“马上就办、真抓实干”的醒目(xǐngmù)大字。图源(túyuán)：福州日报 新征程上，让“政府有(yǒu)为(wèi)”促进发展有效、群众有感，效能赋能作用更加突显。 赋能优化营商环境(huánjìng)。营商环境没有最好(zuìhǎo)只有更好，要拓展效能建设内容，推进“高效(gāoxiào)办成一件事”“数据最多采一次”等创新举措，落实“四通四到”机制，形成高效便捷的政务服务体系。 赋能增进民生(mínshēng)福祉。未来，福建将更好发挥12345热线作用，加强社情民意搜集和研判，办好群众“急难愁盼”问题；福州将继续聚焦就业、住房、教育、医疗、养老、托幼(tuōyòu)等方面，加快推进20项(xiàng)62件(jiàn)为民办实事项目(xiàngmù)，加快建设全龄友好型城市，让有福之州更好造福于民。 赋能全面深化改革(gǎigé)(shēnhuàgǎigé)。机关效能建设是关系全省改革、发展和稳定大局的系统工程。要用好绩效考评“指挥棒”，强化(qiánghuà)改革正向激励，健全容错纠错机制，引导广大干部当好改革的促进派、实干家，推动更多创新性、引领性、突破性(tūpòxìng)的改革成果转化为发展实效。 壮阔的(de)江河，源自不舍昼夜的奔流；伟大的事业(shìyè)，起于只争朝夕的拼搏。 当前，全省上下(shàngxià)正开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，结合持续深化(shēnhuà)拓展“深学争优、敢为争先、实干争效(zhēngxiào)”行动，必将激励广大党员干部以优良作风(yōuliángzuòfēng)凝心聚力、干事创业、奋勇争先，推动新时代新福建建设再上台阶。